3月5日上午，國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第四次會議做政府工作報告時表示，今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元，主要用于減稅降費，減輕企業(yè)負擔。

全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

據(jù)了解，營業(yè)稅改征增值稅改革(簡稱“營改增”)從2011年試點到現(xiàn)在，已經(jīng)是第六個年頭，只有建筑業(yè)、房地產(chǎn)、金融保險、生活服務業(yè)四個行業(yè)還沒有推進營改增方案。

其中“不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”的提議在2014年就有所討論，曾計劃在去年兩會后開始推進，但后來被放緩，有媒體報道稱其原因是“財政收入壓力過大?！?/span>

所謂“不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”是指：企業(yè)購置房產(chǎn)用于增值稅應稅項目，其購置房產(chǎn)交的稅款可按規(guī)定計算出增值稅進項稅額進行抵扣。

據(jù)了解，建安房地產(chǎn)的增值稅稅率暫定為11%，金融保險、生活服務業(yè)為6%。

“將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，這其實是對目前企業(yè)購置不動產(chǎn)的行為進行了鼓勵。通過購置不動產(chǎn)抵扣增值稅進項稅金，能夠降低企業(yè)的不動產(chǎn)持有成本?！币拙又菐煅芯靠偙O(jiān)嚴躍進分析認為，上述提及的“不動產(chǎn)”應該理解為包括房產(chǎn)、建筑物、機器機械、運輸工具等生產(chǎn)資料，所以并不是單純的房地產(chǎn)范疇的優(yōu)惠政策。

“從目前經(jīng)濟下行壓力較大的背景來看，這是供給側改革思路下對企業(yè)新一輪投資的刺激政策。通過降低此類不動產(chǎn)購置的稅費成本，能夠較大程度上對沖企業(yè)盈利空間持續(xù)收窄的風險。而從房地產(chǎn)的角度看，企業(yè)后續(xù)購置廠房等熱情加大，對于一些商業(yè)辦公用房的去庫存有積極的利好。同時也使得部分企業(yè)有能力和動力去投資房地產(chǎn)物業(yè)?！眹儡S進表示。

嚴躍進還分析道，對于房企來說，當中國各類實體產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有新一輪投資熱情和不動產(chǎn)采購的需求，那么最后會使得房地產(chǎn)市場的需求量快速上升。這樣一類企業(yè)需求的釋放，也使得房企后續(xù)在去庫存、積極打開企業(yè)用房市場等方面大有作為。

有專家指出，房地產(chǎn)業(yè)實施營改增后，對房企而言會有兩方面的內(nèi)容變化。第一，企業(yè)管理模式的轉變，房企的大減負時代已經(jīng)到來，通過營改增政策的落實，一些業(yè)務操作規(guī)范、各類收支票據(jù)齊全、財務健全的房企，容易享受減負的利好。而一些包括供應商材料采購、成本核算不清晰的房企，會發(fā)現(xiàn)反而稅負增加。所以這個政策會使得房企有動力去改進企業(yè)管理模式和財務核算模式。第二，企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)模式的轉變。從房企避稅的角度看，后續(xù)精裝修住房的投資力度或加大。因為從抵扣進項稅的角度，精裝修住房能夠擴大抵扣額度，這使得傳統(tǒng)的毛坯房的投資規(guī)?；驕p少。