在5月29日召開的上饒市節(jié)約集約用地工作會議上，決定從即日起在全市范圍內(nèi)開展閑置土地清理處置工作。

　　此次清理處置的范圍為2008年1月1日至2013年12月31日批準(zhǔn)的新增國有建設(shè)用地供應(yīng)及開發(fā)利用情況。重點是核清批而未供情況；供而未用情況，對應(yīng)土地出讓合同或劃撥決定書的開發(fā)利用情況，是否存在供而未用、供作他用土地閑置等情況；因融資抵押而未開發(fā)利用的情況。

　　此次專項清查為期半年，至12月中旬結(jié)束，分動員部署、自查清理、督導(dǎo)檢查、建章立制、總結(jié)評估五個階段進行。要求各縣（市、區(qū)）逐個批次、逐個地塊進行拉網(wǎng)式清查，對未處置的閑置土地和批而未供、供而未用、供作他用的項目重大項目逐宗形成整改意見，并于8月20日前形成已批新增建設(shè)用地供應(yīng)利用臺賬、閑置土地清理處置臺賬和省重大項目用地土地開發(fā)利用臺賬。

　　本次清查對閑置土地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置方式、處置程序進行了明確。對于未動工開發(fā)滿一年的（自出讓合同或劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期起算），由縣（市、區(qū)）國土資源主管部門報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達《征繳土地閑置費決定書》，按照土地出讓或劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費。對于未動工開發(fā)滿兩年的，由縣（市、區(qū)）國土資源主管部門報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。對于屬政府、政府有關(guān)部門的行為造成動工開發(fā)延遲而形成閑置土地的，可以延長動工開發(fā)期限、調(diào)整土地用途或規(guī)劃條件、由政府安排臨時使用、協(xié)議有償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)、置換土地等方式進行處置。

　　為確保此次專項清查工作有序推進并取得成效，上饒市政府印發(fā)了《上饒市閑置土地清理處置工作實施方案》，市國土資源局將組織掛點領(lǐng)導(dǎo)和科室長對各縣（市、區(qū)）進行實地核查。